2026-10-30　梁子穎：以問責促改革 以制度護安全 — 宏福苑火災後的反思與行動

大埔宏福苑火災造成重大傷亡，全港同感悲痛。事故發生後，行政長官李家超和特區政府迅速展開救援、救治和善後，並成立獨立委員會全面審視。10月29日，特區政府公布獨立委員會報告、問責事宜及改革措施，就火災的不幸發生向公眾誠摯道歉，並作出刑事追責、行政問責和政治責任承擔決定，同時提出系統性改革措施。筆者認為，這體現了行政長官作為香港特區“當家人”和“第一責任人”的角色擔當，堅持以民為本、依法問責、直面問題、持續深化改革，有利於香港社會真正團結一致，解決長期積累的老舊問題，完善社會機制，打通政府部門壁壘，推動香港走上實現由治及興的道路，回應市民的關注和所需。

一、肯定擔當：以真相、問責和改革回應社會

   獨立委員會歷經7個多月調查，舉行30場聽證會，傳召80名事實及專家證人，收集超過100萬份檔案，形成客觀、公正的報告。報告指出，火災發生及快速蔓延、造成重大傷亡的主要原因是承建商和工程顧問等違法違規，同時政府監管部門存在不足和缺失。特區政府沒有迴避問題，而是向公眾誠摯道歉，並在三個層面嚴肅問責：依法對涉案人員及公司展開刑事追責；依據“部門首長問責制”等對失職公務員進行行政問責；有關主要官員承擔政治責任。筆者認為，這種“有錯必糾、失職必追、有責必問”的態度，實事求是、責罰相適，回應了社會關切，展現了負責任政府的擔當和勇氣。

   更值得肯定的是，特區政府在善後中堅持“情理法兼顧、以情為先”，確保受災居民“有屋住、有錢拿、有人陪”；長遠居住安排以高於市價收購業權，並提供現金自行置業或“樓換樓”等選擇，已有99.3%業主接受方案。這些工作讓災民感受到實實在在的支撐和溫暖，也凝聚了社會同舟共濟的正能量。可以說，特區政府正以實際行動說明：對逝者最好的悼念是銘記教訓，對事故最好的反思是推動改革。

二、把握契機：以立法規範長期積累的問題

   火災暴露出的樓宇維修制度漏洞、監管失效、權責不清等問題，不少是長期積累的深層次弊病，唯有透過制度改革和立法規範，才能從根本上杜絕同類事故重演。筆者認為，特區政府應把握當前契機，努力做好立法工作，把已經公布的改革措施盡快轉化為具體法案，提交立法會審議。

   一方面，要針對樓宇維修作業流程、監管制度、支援架構、投訴處理機制等作出系統規範，特別是針對圍標串標、工程造假、貪污賄賂等嚴重違法行為，顯著提高違法成本，設定具足夠阻嚇力的刑罰，讓不法分子不敢以身試法。另一方面，對公務員和專業人士的失職失責行為，要完善行政紀律處分與刑事追責的銜接機制，做到有法可依、有責必究。筆者期望建立一套可執行、可規範、可警示的全面制度，讓社會和市民看得見、信得過，重新建立特區政府的責任和擔當。

三、共同監督：善意批評和針對性建議是改革動力

   制度改革和持續監察，不只是政府的責任，也是全社會的共同責任。筆者認為，善意性批評和針對性建議，是推動社會改革、打破利益藩籬的重要工具。建設性監督不是“唱反調”，而是協助政府發現問題、修正偏差、提升治理效能。特區政府應以開放態度聽取議員、專業界別和市民的意見，同時加快調查和懲處違法失職的公務員和專業人士，向社會清楚交代進度，落實法治社會市民的普遍期望。只有讓問責落到實處，讓制度持續完善，市民才會對政府投下信任一票。

四、團結向前：合力建設更安全美好的香港

   意外已經發生，傷痛無法抹去，但全香港社會要團結和努力，避免意外再次發生。筆者呼籲社會各界放下分歧，以事實為基礎、以制度為依歸，一起築牢更健全的制度，合力建設一個更安全和美好的香港。特區政府要統籌發展與安全，把樓宇維修、消防安全、防災減災納入常態化、制度化預防；立法會要履行好審議和監督職責；市民也要提高安全意識，支持改革、參與監督。唯有如此，才能真正讓香港人安居樂業，體會安全感、獲得感和幸福感。

   風雨過後見彩虹。筆者相信，只要特區政府敢於擔當、依法問責、持續改革，社會各界團結一致向前看，香港必定能以高水平安全和高效能治理護航高質量發展，把這個共同家園建設得更加美好。