2026-09-07　工聯會舉辦「寓學於遊：發展遊學香港圓桌會議」 為香港遊學經濟的長遠發展建言獻策

隨着全球「教育旅遊」產業蓬勃發展，短期遊學、夏令營及文化體驗課程等項目已成為推動區域經濟與人文交流的新引擎，特區政府近年力推「留學香港」品牌，2026年《財政預算案》更明確提出支持院校舉辦高增值遊學產品，並協助本地院校宣傳遊學計劃，積極推動「遊學香港」的整體形象。為進一步釋放遊學香港的市場潛力，工聯會於2026年9月7日舉辦「寓學於遊：發展遊學香港圓桌會議」，會議由工聯會副理事長、立法會議員陳穎欣主持，並邀請了教育局副局長施俊輝博士，香港旅遊發展局企業事務總經理李樺、業務拓展總經理陳嘉慧，入境事務處助理首席入境事務主任（簽證管制）楊美莉、高級入境事務主任（優秀人才及內地居民）鍾正勤，工聯會副理事長、立法會議員李廣宇，工聯會立法會議員梁子穎，立法會議員姚柏良，教育界立法會議員鄧飛，香港恆生大學副校長（機構發展）陳天恩博士，香港都會大學伍絜宜人文社會科學院講師藍家達博士，香港中文大學學術交流處助理處長(國際)羅慰慈，教育工作人員總工會會長余綺華，香港直接資助計劃學校議會主席 陳狄安校長，恆豐酒店總經理何銳堅，酒店及餐飲從業員協會副會長葉柳青，型遊香港總監鄧漢強，旅遊聯業工會聯會顧問梁芳遠、招商局置地行政主管林俊陞、星星集團董事總經理余湛銘、星星集團董事總經理（城市宿舍）李平山等多位政界、教育界、旅遊界及企業代表參加圓桌會議。

陳穎欣強調，期望透過本次會議集思廣益，共同探討優化簽證政策、搭建三方溝通平台、建立行業監管標準及解决學生住宿瓶頸，實現「遊學」到「留學」的良好銜接，為香港遊學經濟的長遠發展建言獻策。

教育局副局長施俊輝博士在致辭時提到，特區政府正大力推動「遊學香港」品牌，將香港發展成為國際專上教育樞紐，致力構建從「遊學」到「留學」、再到「留港發展」的完整人才成長路徑。在各方積極響應下，剛過去的2026年暑假，本地院校已舉辦超過100項「遊學香港」暑期課程及交流團項目，吸引來自全球30多個國家及地區、逾萬份申請，部分項目更有七成學員來自歐美及「一帶一路」沿線國家，充分印證「遊學香港」的國際吸引力。面對住宿、安全管理及質素把關等挑戰，教育局將持續發揮牽頭及協調角色，並加強跨部門宣傳推廣，確保遊學項目有序推進，穩步提升品牌競爭力。教育局將繼續與各界同心協力，將香港打造成為國際高端人才集聚高地。

【工聯會議員提出發展遊學香港五大倡議】

工聯會立法會議員梁子穎表示，過往香港缺乏吸引外國學生短期遊學的配套政策，入境安排較英國、新加坡等地更為嚴格，限制了市場潛力。為此，他提出了兩項建議：第一，優化簽證制度，推出短期遊學簽證，為參加遊學團、夏令營、暑期班、語言課程或體驗式學習項目的非本地學生提供便捷入境安排。第二，建議以合資格名單的形式管理可以開辦短期課程及遊學團的辦學團體及旅行社，允許他們代為申請遊學簽證，簡化行政流程。

工聯會副理事長、立法會議員李廣宇則強調，香港除了擁有優質的高等教育資源以及政府亦正在努力推動香港發展成為國際教育樞紐，更加要把握機遇，推動「遊學香港」與「留學香港」協同並進。他進一步提出三項建議：第三，鼓勵辦學機構舉辦遊學團，為遊學團住宿管理提供更清晰的指引；第四，制定明確指引及監管機制，建立合資格辦學團體及旅行社名單，由相關部門負責監管與執法，確保質素，防止濫用；第五，搭建政府、學界、業界發展短期課程及遊學團的三方溝通平台，促進市場發展。

【加強跨部門協作 建立統一的行業標準】

立法會議員姚柏良表示，現時部分入境遊學團缺乏系統性的規管，建議教育局與文體旅局跨部門協調，共同建立受認可的行業標準，以提升整體服務質素，吸引更多親子家庭選擇來港遊學，並為日後留學香港打好基礎。同時，明確的行業標準亦能為正規旅行社提供公平競爭的市場環境，協助大學有效識別合資格旅行社，從而合理分配校園參觀名額，避免與一般觀光旅客產生衝突，確保遊學體驗的專業性與獨特性。

【強化本地機構主導權 提升遊學產品深度】

教育界立法會議員鄧飛指出，目前大部分內地來港的遊學團由非本地註冊機構承辦，行程多為免費景點打卡，遊學內涵與體驗深度明顯不足。他認為，本地教育及旅遊機構要積極掌握市場主導權，加強直接面向海外學校及團體的宣傳推廣，並借鑒內地實施免簽政策吸引訪客的經驗，優化遊學產品提升競爭力。同時，他強調遊學香港應積極融入創科教育、數字教育、工業旅遊及紅色文化等元素，提升遊學產品的深度和吸引力，打造具香港特色的遊學品牌。

【釐清學校接待定位 善用大學資源推動短期研學】

香港恆生大學副校長陳天恩博士表示，必須精準區分觀光與研學，大學需要明確分辨來訪者是純粹觀光打卡，還是真正有意來港學習。目前正因市場資訊不對稱，導致大學對接待持謹慎態度。他提出大學面臨切實的資源限制，僅能於有限時間內釋放少量資源。他強調大學普遍具備強烈的合作意願，樂意支持具備高質量、高轉化率的短期研學課程，並願意與教育局攜手，聯合到海外進行宣傳推廣，以吸引更多高質素的海外生源訪港。

【開拓穆斯林學生市場 完善配套提升競爭力】

香港都會大學人文社會科學院講師藍家達指出，香港應重點開拓穆斯林國家及地區的學生市場，雖然現時有不少穆斯林學生對來港留學有興趣，但主要顧慮在於本地的清真飲食及生活配套不足。他舉例清華大學蘇世民書院的成功經驗，該書院約三分之二為國際學生，當中包括許多穆斯林學生，完善配套有效吸引了大量國際生來華交流。他建議香港在大學城規劃中仿效此模式，完善相關設施，提升對穆斯林學生的吸引力。

【善用暑期宿位 打造遊學轉留學通道】

香港中文大學學術交流處助理處長羅慰慈分享，香港中文大學早於20年前已開始利用暑期宿位開辦遊學課程。在高中生方面，中大提供學分轉移課程，讓學生提早認識不同學科並了解入學程序，成功將參與者轉化為本科生源。在本科生方面，則提供八週的科研學習項目，學生可跟隨中大老師進行專題研究，成功吸引學生其後選擇在中大作研究生。這些針對性的項目，有效吸引了優秀學生選擇中大作為本科或研究生的升學目的地。

【建立系統化接待機制 促進雙向遊學交流】

教育工作人員總工會會長余綺華指出，現時香港學校輸出交流多，但接收內地或海外學生的來訪較少，主要原因是缺乏中間交流的渠道，外地學校難以找到對接渠道。余續指，遊學團的交通、飲食及住宿安全都需專業團隊協助，學校無法獨立承擔所有後勤工作，她呼籲政府、教育界與旅遊業界攜手合作，建立系統化的接待機制，同時鼓勵院校主動設計高增值遊學產品，並透過跨部門協作，規劃結合學習與觀光功能的多元路線，從整體上提升遊學香港的服務水平與品牌形象。

【優化留學配套政策 建立海外中小學生源直通機制】

香港直接資助計劃學校議會主席陳狄安校長表示，希望政府考慮設立專責部門，負責統籌海外學生來港留學的政策與支援服務，以便利海外人士來港升學。同時建議簡化海外學生來港遊學政策，透過延長逗留時間等，吸引學生親身體驗香港教育，從而提升對「留學香港」的認知並轉化為長期生源。他建議為國際生設立類似「校長推薦」的直通機制以吸納海外中小學生，並仿效大學模式設立獎學金吸引優秀生源，同步研究制定監護人、宿舍及陪讀簽證等相關政策限制，從而進一步吸納海外優秀人才。

【建立住宿認證機制 助家長選對宿位】

恆豐酒店總經理何銳堅表示，遊學住宿的剛性需求確實存在，但業界應「重質不重量」。他指出，不少內地家長來港為子女選擇宿位時缺乏判斷標準，往往先考慮價格，普遍存在「貴一定好、平一定差」的誤解。他建議建立住宿管理層的認證機制，涵蓋房間大小、設施、安全性及交通配套等標準，以方便家長為子女選購合適宿位。他強調隨着內地高考壓力增大，越來越多家長選擇安排子女提早來港就讀中學，做好住宿監管將是迎接這批生源的關鍵。

【推動差異化發展 打造香港高端研學遊學品牌】

旅遊聯業工會聯會顧問梁芳遠指出，當前香港遊學行業存在產品同質化、特色不足、配套不完善、專業人才匱乏等問題，無法精準對接內地深度研學與海外交流參訪的差異化需求。她認為要將普通觀光與專業研學團隊分類運營、開放專屬深度校園體驗權益，系統開發舞火龍非遺、港式奶茶技藝、歷史溯源及城市治理等香港專屬主題研學IP，同時依托校企合作、基地掛牌及公共場館開放，拓展常態化研學場地，並對現有導遊開展研學引導技能轉型培訓、開通專業教育人才綠色通道，從而在產品專業性、內容獨特性和服務承載力上全面提升，打造具備國際競爭力的香港高端研學遊學品牌。

【精簡跨界審批流程 提升本港研學產品彈性】

型遊香港總監鄧漢強指出，目前業界存在不少跨界「溝通壁壘」，商業機構往往難以直接與學校對接，繁瑣的審批流程極易導致優質合作無疾而終。同時，研學團還面臨切實的「成本問題」，如學習功夫、廣東話等具備本港特色的優質研學體驗，涉及較高的場地及師資成本，家長的消費意願會大幅降低。他提出「季節性錯配」亦極大限制了市場彈性，遊學旺季（如暑假、國慶、春節）恰逢本港學校假期而無人接待，業界往往需提早數月（如7月）規劃「十一黃金周」行程，讓不少原本有意訪港的研學團因缺乏彈性而流失。

【「城市探秘」實踐印證遊學市場潛力】

招商局置地行政主管林俊陞表示，招商青聯的「城市探秘」項目，讓香港青少年通過「行走課堂」認識社區、歷史及科技。項目自行設計不同主題路線，涵蓋歷史文化、交通基建、藝術科技等內容，由2024年度至今參與人數已達1萬人，今年更聯同港島校長聯會，將其納入合作體系，共規劃十條路線，全年預計舉辦五十期，他分享不少新來港學生參與後對香港由陌生變為熟悉，產生歸屬感，印證了「由遊學到留學」的轉化路徑。他認為遊學經濟不僅是生意，更是對下一代與城市連結的投資，建議將企業實踐升級為產業層面規劃。

【填補住宿缺口 釋放遊學住宿潛力】

星星集團董事總經理余湛銘建議，政府應加強「城中學舍計劃」的誘因，包括提供稅務優惠及加快補地價審批流程，鼓勵私人發展商參與學生宿舍發展。他強調，有關誘因應更着重支持「原址重建、度身訂造」的全新學生宿舍項目，而非僅限於短期改裝。集團位於觀塘偉業街的項目，由地基工程開始，已按學生宿舍的最終用途重新規劃、設計及興建，體現集團對學生住宿市場的長期承諾。

他亦建議政府制定清晰而具體的學生住宿標準，涵蓋空間設計、安全、管理及配套設施等要求，以提升行業整體水平。同時，可放寬計劃下非全日制學生入住比例上限（現為10%），容許宿舍在暑假期間接待遊學團、中學生及學生家長短期入住，在不影響學生住宿需要的前提下，善用現有資源，支持遊學經濟發展。

星星集團董事總經理（城市宿舍）李平山補充，酒店提供的是以「房間」為單位的住宿服務，遊學團需要的則是以「床位」為單位、設有二至四人房，並配備舍監及團體管理服務的住宿產品，兩者存在結構性錯配。集團去年將位於銅鑼灣的服務式住宅轉型為學生宿舍，正是因應市場實際需要，增加合適的學生住宿供應。

【旅發局：將繼續協助業界宣傳香港多元化研學旅遊資源】

根據《香港旅遊業發展藍圖2.0》，「研學旅遊」被列為重點推動發展的大趨勢與針對年青客群的核心策略之一。香港旅遊發展局（旅發局）代表回應表示，局方積極推廣香港成為年青旅客及研學旅遊的首選旅遊目的地，把旅遊與文化、教育深度結合。

旅發局已整合全港約60項研學旅遊產品，涵蓋工業、創科、環保、歷史文化及紅色旅遊等主題，並向海內外旅客及業界推廣，亦上載至官方平台，提供行程規劃參考。

局方亦透過全球辦事處網絡向各地學校、辦學團體及旅遊業界介紹香港的研學旅遊資源。今年2月，旅發局邀請約100家內地旅行社及辦學團體來港考察，親身了解香港的研學旅遊產品及配套，促進更多研學交流活動落戶香港。

旅發局歡迎業界持續開發具特色及高質素的研學旅遊產品，包括結合課堂學習、專題考察、文化交流及實地體驗的項目。旅發局將繼續發揮推廣角色，協助業界向目標市場宣傳香港多元化的研學旅遊資源，吸引更多學生和青年訪港交流學習。

【入境處：預計2026年學生簽證申請將突破10萬】

入境事務處代表回應，根據香港法例《入境規例》（第115A章）第2(1)條的規定，獲准以訪客身分來港的人士須受規例列明的逗留條件規限，包括不得就讀於學校、大學或其他教育機構。 有意來港就讀的人士，必須申領學生簽證/進入許可。處方介紹，本港學生簽證/進入許可處理量由2024年超過75,000宗，大幅升至2025年逾95,000宗，預計2026年有機會突破10萬宗。針對業界提出放寬短期遊學簽證的建議，入境事務處表示未來若有優化學生簽證政策的需要，處方將積極配合教育局進行研究。

總括而言，與會嘉賓都認為香港須從簽證、住宿、監管及跨界協作改革，將「遊學」與「留學」銜接以配合北都大學城規劃，打造國際高端人才高地。為此，陳穎欣特別歸納並提出工聯會五大倡議：第一，推出短期遊學簽證，解決現行學生簽證申請手續繁複的問題；第二，建立合資格名單，有效規範短期課程及遊學團承辦機構，確保服務質素；第三，善用現有資源，放寬院校設施使用規定，並增加姊妹學校回訪的資助額度；第四，制定明確指引與監管，確保遊學團深度融入教育元素，提升整體研學品質；第五，搭建官方溝通平台，建議在政府「留學香港專班」中納入常規旅遊界代表，促進跨界協作與資源對接。她強調，未來應由教育局及文體旅局等相關部門牽頭，制定承辦商認證與質量標準以整頓市場亂象、化解高校顧慮，同時深化「研學內涵」，將遊學經濟視為長期的人才投資，由單純觀光升級為融合創科、文化與工業的沉浸式研學，釋放更高附加值並帶動香港經濟多元發展。此外，她亦表示工聯會立法會議員團隊將繼續與政府、學界、業界等多方保持聯絡，共同推進「遊學香港」，打造「留學香港」優質品牌。