2026-01-12　工聯會立法會議員團隊與政府會面就宏福苑大火善後及長遠安置方案提出建議

工聯會會長、立法會議員吳秋北，工聯會理事長、立法會議員黃國，工聯會副理事長、立法會議員林偉江、鄧家彪、陳穎欣、李廣宇，聯同工聯會副理事長、香港建造業總工會理事長周思傑，樂群社會服務處總幹事黃萬成，大埔區議員陳勇華，沙田區議員陳善明、李貞儀，北區區議員曾勁聰，於今日(1月12日)下午約見財政司副司長黃緯倫、政務司副司長卓永興等多名官員，就宏福苑大火善後及長遠安置方案提出多項建議，強調應以多元方案、尊重意願、早日安置、善用資源、統一公佈、確保公平為大原則；具體方案包括：原區覓地建屋方案、「樓換樓」方案、長者住戶公屋方案、未補地價單位加年限「白居二」資格方案、及現金回購方案。團隊亦建議：適度延長業主租金補助發放期；實際回購價按樓價平均升幅調整；增加資助出售房屋供應；推進住宅樓宇管理及維修改革等。

多元安置方案讓業主「有得揀」

受災業主當中有不少長者住戶，亦有一部份為中青年家庭；有一些單位可能業主已逝世；亦有單位仍在按揭或未補地價；因此，單一方案並不可能適合所有業主，也不可能解決所有情況。建議應提供多元方案讓業主可以選擇。

公平合理運用公共資源

現時社會討論的多個方案無可避免地需要動用公共資源，以至公帑去完成所有業主的長遠安置安排。建議政府應凝聚社會共識，在同情業主不幸嚴重受災的基礎上，給予合理的體恤安排，「特事特辦」。同時，也要小心避免安排過度擠佔其他社會福利使用者的資源，以及對正常市場帶來過大的沖擊。

方案以時間較短、確定性強、原區安置者為佳

完成長遠安置的時間越久，不確定因素越大。宏福苑有不少長者業主，如果最終安置方案要等待較長年期才完成，將產生更多的不確性和複雜因素，例如業主過身，業權繼承後安置資格等問題。現時宏福苑仍未解封，火災調查、結構勘察、加固、必要設備安裝等工作仍在進行中，全部完成可能需要2至3年；後續的刑事及民事司法程序可能需時多年；原大廈何時可以開始拆除仍是未知之數。因此在長遠保障業主利益、降低政策不確定性的前提下，不建議原址重建方案。

多元方案 尊重意願 早日安置 善用資源 統一公佈 確保公平

團隊綜合早前收到的宏福苑受災者意見，結合客觀情況，建議安置方案應基於以下原則：

1.         提供多元選擇方案，有利分流受災業主，減輕單一方案壓力；

2.         尊重原區安置意願；

3.         促成業主在較短年期內完成安置，避免延宕；

4.         合理利用現有資助出售房屋計劃，提升安置確定性；及

5.         統一公佈多元方案，確保選擇公平性。

具體方案：

1.       「原區居屋優先選」方案：例如利用頌雅路西熟地，因其落成時間（預計2029 年）較原址重建（樂觀預計 2035 年）快約5年；但方案不是簡單「一比一」重置，選擇此方案的業主可以優先選指定原區居屋單位，餘下單位按一般機制分配予其他申請者；

2.       「樓換樓」方案：容許業主按指定比例交換未來數年即將出售的居屋或「綠置居」單位；但同時要就每一項目設定名額，保障其他申請者的選擇機會；此外，亦要研究如何幫助有按揭的業主做轉移安排；

3.       回購未補地價單位加有限年期的「白居二」資格方案：雖然政府資助置業機會原則上是「一生一次」，但未補地價居屋單位加上火災影響使其估值較低，所以提供「白居二」資格，讓該類業主有機會以低於市場價格購買二手居屋，而設有限年期是平衡政策的整體公平性；

4.       現金回購方案：政府以一筆過款項收購業權，業主收款後自行安排；最大的好處是可以以最短時間完成安置；及

5.       長者住戶公屋方案：持有「災民證」的純長者住戶可以申請入住公屋（不限大埔區），政府回購其業權之收入不計入資產審查內，但選擇此方案的業主，其回購價有一定折扣，以示公平。

建議適度延長業主租金補助發放期

近期社會討論的長遠安置方案難以在兩年內完成；政府提供的為期兩年的業主租金補助無疑可以為業主緩減部份租金壓力；業主亦可享有5萬元的搬遷津貼，幫助他們在中期住所安頓；建議業主租金補助應適度延長發放期。

實際回購價按樓價平均升幅調整

由於正式回購日期與現時採用的災前估值時間點有距離，建議以災前估值為「保底線」，把估值日至正式回購截數日期間全港樓價的平均升幅調整實際回購價。

增加資助出售房屋供應，滿足社會其他申請者需要

建議政府持續積極覓地，增加資助出售房屋供應，在原來的規劃總量上，加上宏福苑業主單位需求，重新評估供應。

盡快讓社區復常，做好居民心理輔導

廣福邨巴士總站自火災後停用至今，影響居民和長者出行。建議運輸署及相關部門積極協調，儘快完成安全檢查並重開該站，或設立臨時巴士接駁點，便利市民出行。此外，亦要做好居民心理輔導，持續推動「一戶一社工」計劃，特別針對罹難者家屬及出現創傷後壓力症（PTSD）的災民。

做好事故調查，有序推進住宅樓宇管理改革

團隊期望委員會可以從政府提出的八大方向深入檢視樓宇維修安全制度，包括施工安全、利益關聯、物料監管、責任承擔、招標程序、消防系統監督、法律責任及懲處機制。支持政府嚴肅追究相關責任。期望政府在獨立委員會完成調查後，按委員會建議，積極落實相關改革。