2026-09-17　工聯會權益委員會、職業訓練及促進就業委員會及職安健協會聯合回應《香港第一個五年規劃》及《行政長官2026年施政報告》

工聯會權益委員會（下稱「權委」）、職業訓練及促進就業委員會（下稱「職訓就業委」）及職安健協會（下稱「協會」）對行政長官昨日（9月16日）公佈《香港第一個五年規劃》及發表任內新一份《施政報告》表示歡迎及支持。特區政府針對當前勞工市場情況推出多項政策措施，包括：確保本地工人優先就業、全方位加強打擊非法勞工、推出AI技能提升計劃、檢討持續進修基金、制訂新法例強化保障外送員權益及推出「安全智慧工地」系統（4S）標籤計劃等，積極回應廣大打工仔的急切訴求。

確保本地工人優先就業 全方位打擊非法勞工 嚴格審核有限度補充勞工申請

施政報告針對打擊非法勞工，推出強化「跨部門反黑工專責組」、委任業界「反黑工大使」、善用科技進行「網上巡邏」及爭取提高阻嚇性判罰等措施。權委深表支持，期望政府持續加大執法力度並完善舉報機制，動員全民監督，共同維護勞工市場秩序。

施政報告提出嚴格審核有限度補充勞工申請。權委歡迎特區政府建立動態監察機制，在有需要時將更多行業及崗位納入第二級審批。權委期望特區政府研究訂立審批標準，如當行業失業率高於指定水平時，便納入第二級審批，甚至凍結輸入外勞。此外，特區政府表示將強化數據收集，監察申請僱主合規情況，勞工處亦主動調查及跟進涉嫌違反優化計劃的個案，對違規僱主施加行政制裁。工聯權委期望此舉能有效防止僱主濫用「補充勞工優化計劃」違規輸入勞工，保障本地工人優先就業。

提升打工仔職業技能 推動全民AI培訓

職訓就業委歡迎特區政府將「僱員再培訓局」升格為「技能提升局」，並推出AI技能提升計劃。AI培訓是大勢所趨，須考慮不同行業工種的特殊性，培訓課程應精準對接市場需求。並特別針對中高齡群體開辦課程、提供就業輔導與配對，全面增強打工仔競爭力。

支持檢討持續進修基金 擴大適用範圍

針對持續進修基金，截至2025年1月底約94萬個帳戶中僅有約6,900個用盡資助，使用率顯著偏低。職訓就業委支持政府展開檢討，建議將資助上限由現時港幣$25,000提升至$40,000，並把資助範圍擴展至專業考試費、再培訓局課程及本港高校的大灣區分校課程。同時應增設前沿科技與未來產業課程，完善中高階技能銜接。

創新科技促進職業安全 加強平台工作者保障

特區政府持續以突擊巡查及執法行動嚴厲打擊違規行為，同時積極應用創新科技提升工地安全，包括推出「安全智慧工地」系統（4S）標籤計劃，以及透過建造業創新及科技基金資助私人工程項目採用創新建築方法及新科技。協會表示歡迎，並將配合相關宣傳教育工作，從源頭防控高風險行業的職安健問題。

協會亦欣悉《五年規劃》提出研究以人工智能輔助巡查執法、推動職安健資訊智能化、運用數據分析支援風險為本的監管、建立一站式行業職安健資訊平台及加強跨部門協作。協會深信此等措施將有效提升業界整體安全水平，為職安健管理現代化奠定堅實基礎。

協會期望政府繼續檢視地盤安全管理制度，落實「第一責任人」的角色及問責要求，促使各方對項目安全風險切實負責，從管理及源頭層面減少工業意外；同時以科技創新引導風險評估及源頭阻斷，包括研究利用人工智能輔助巡查和執法，降低工傷意外及勞損風險。協會亦期望政府善用科技創新等新型生產力，促進資訊平台共享最大化，讓職業安全狀況更透明地呈現於公眾視野，切實保障全行業職業安全，持續改善職業安全健康水平。

此外，協會極力歡迎政府按機制調高工傷及職業病補償金額，並為數碼平台工作者提供法定工傷補償，大幅擴闊了職業安全健康保障的覆蓋面。

工聯權委、職訓就業委及協會期望特區政府繼續以建構「就業友好型社會」為目標，從政策措施源頭改善民生。我們將持續關注各項政策的落實進展，並與政府保持緊密溝通，確保勞工權益得到充分保障，共享經濟發展成果。