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2026-10-28 工联会就油价高企要求推出新一轮业界支援措施、稳定民生交通 会见环境及生态局局长表达意见

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自今年年初以来,本港商用车辆燃料价格居高不下,令公共交通及物流运输业界陷于极严峻的经营困境,相关成本压力更有机会转嫁至市民,加重日常出行的开支负担。就此,工联会立法会议员、副理事长林伟江、邓家彪、陈颖欣、李广宇,及立法会议员梁子颖,今日(10月28日)与环境及生态局局长会面,反映诉求及表示深切关注与忧虑;目前,燃料开支过高已严重威胁业界生存,而现有支援措施未能到位,促请特区政府正视业界危机,尽快推出新一轮支援措施,以平抑油价波动、稳定本港民生交通运作。

国际油价飙升冲击本港运输业 商用车营运成本暴涨三成

带动国际原油价格重回高位,本港商用车燃料价格自今年2月起持续急升,对运输业界造成沉重的营运压力。由于传统货运、的士及专线小巴等行业缺乏灵活调整收费的机制,导致前线司机及车主被迫全数承担燃料成本增幅,业界呼吁政府尽快推出应对措施及纾困支援。

根据消费者委员会「油价资讯通」数据显示,本港五家油公司的柴油零售牌价,已由今年2月至10月期间累计升幅高达三成。同时,车用石油气价格亦显著上调。对于每日需多次加气、全天候营运的前线的士司机而言,累积开支压力极为沉重。

国际油价重回高位 业界急需政府正视与援助

燃料成本飙升固然加重业界负担,但收费机制缺乏弹性才是导致经营陷入绝境的根源所在。现时货运业界绝大部分合约长达一年且严格规范服务费用,业者在油价飙升下仍须按原定价格履约,若当初以低价投标更会出现「每载一车即亏损一车」的沉重打击;而的士等公共交通收费则受《道路交通(公共服务车辆)规例》(第374D章)第47条严格限制,无法如速递物流业般灵活加收燃油附加费以反映真实成本,导致业者在收入固定、成本暴涨下利润急剧萎缩。数据显示,近期布兰特原油价格再次攀升至每公升约 6.21 港元的高位,成本压力与此前政府发放补贴期间相若,显示运输业界营运危机已达临界点,急需政府正视行业结构性难题并尽快推出支援措施,以保障本港物流及公共交通系统的稳定运作。

零售与原油价差急剧扩大 油供应商的订价策略成疑

本地燃油供应商的订价策略显著呈现「加快减慢」不对称现象。数据显示,布兰特原油与本地柴油零售价的价差由2月的每升约24港元,大幅攀升至目前的31至33.9港元;当原油自4月高位回落近两成时,零售价仅下调2.68%,但原油反弹两成时,零售价却即时上调逾8%。更甚者,在原油价格相约的情况下,10月中旬的柴油牌价(约37港元)竟比4至6月补贴期(约36港元)更高,反映油企不合理的定价方式。

确立政府主导地位 多管齐下平抑民生交通柴油价格

柴油作为公共交通及物流运输业界运作之必需品,直接关乎基层民生与整体经济命脉。在国际地缘政治与局势持续波动下,油价居高不下;若政府任由市场主导,油公司势必延续「加快减慢」的不合理定价方式,令业界营运难以为继,最终引发连锁加价潮转嫁市民。议员强调,政府必须重夺民生交通燃料价格的主导权,将柴油视为「战略性民生资源」,并采取多管齐下措施:包括积极与内地沟通,由政府主导直接采购内地成品柴油专供本港交通业界,从源头降低成本;在油价波动期启动《石油(保存及管制)条例》对民生柴油售价进行法定监管;强制油公司公开进口成本、零售价与折扣数据以消弭资讯黑盒;以及长远改革柴油定价及油站招标机制,彻底打破垄断、稳定民生油价。

交代过往补贴审查结果 开诚布公厘清政策成效

针对政府早前推行的柴油补贴及每公升 0.5 港元的液化石油气折扣,议员指出相关补助在实际执行中并未能切实惠及前线司机与车主。为厘清补贴资金去向与政策成效,议员要求政府相关部门公开交代于补贴期间巡查各燃料供应商的次数,以及查核补贴纪录的详细结果,并向立法会详细交待情况。

再次提供短期支援措施 惠及商用车辆及渔船

鉴于油价再次攀升,议员敦促政府即时推出新一轮短期纾困措施,具体建议包括:再次推出柴油补贴计划,直接向司机支付补贴;提供每公升0.5元液化石油气补贴,支援的士及公共小巴;减免商用车辆隧道费费用;宽免一年车辆牌照费及验车费等费用;及渔船代表表示捕鱼期在即,燃油高企影响渔船出海,希望政府再次推出柴油补贴计划时也惠及渔船。

研究建立中期及长远支援措施

建议政府建立中长远支援机制。除了全面检讨柴油价格稳定机制外,政府应加快推出新能源商用车资助及完善充能配套;同时仿效航空业,建立自动启动的燃油附加费及的士燃料附加费制度,在油价不合理暴涨时合理分摊成本,保障本港运输生态稳健发展。

加强规管燃料供应商 大幅增加市场透明度

现时香港燃料市场由五大供应商把持,形成寡头垄断,并常以商业机密为由拒绝公开成本结构与定价机制,产生疑似「默契合谋」的价格并行现象。建议政府参考规管电力市场及专营巴士的方式,防止油企赚取超额利润;同时敦促政府尽快建立法定申报机制,强制供应商每月向政府及立法会交代成品油进口价、数量、成本变动及每年利润等数据。

加强监督珀丽湾渡轮服务

自本年4月起,珀丽湾客运有限公司(珀客)再次以人手短缺为由削减来往荃湾与中环的渡轮班次,并「以车代船」替代。居民质疑珀客在燃油成本大幅上涨下借此节省开支,惟珀客于燃油补贴期间曾收取政府资助。因此议员要求政府加强对珀客服务质素的监管,确保人手充足、燃油补贴用得其所,尽快恢复正常渡轮服务,并要求珀客增加诱因,稳住现有人手、吸引新人入行,并因应居民及旅客的需求加强班次服务。

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工联会