2026-09-07　工联会举办「寓学于游：发展游学香港圆桌会议」 为香港游学经济的长远发展建言献策

随着全球「教育旅游」产业蓬勃发展，短期游学、夏令营及文化体验课程等项目已成为推动区域经济与人文交流的新引擎，特区政府近年力推「留学香港」品牌，2026年《财政预算案》更明确提出支持院校举办高增值游学产品，并协助本地院校宣传游学计划，积极推动「游学香港」的整体形象。为进一步释放游学香港的市场潜力，工联会于2026年9月7日举办「寓学于游：发展游学香港圆桌会议」，会议由工联会副理事长、立法会议员陈颖欣主持，并邀请了教育局副局长施俊辉博士，香港旅游发展局企业事务总经理李桦、业务拓展总经理陈嘉慧，入境事务处助理首席入境事务主任（签证管制）杨美莉、高级入境事务主任（优秀人才及内地居民）钟正勤，工联会副理事长、立法会议员李广宇，工联会立法会议员梁子颖，立法会议员姚柏良，教育界立法会议员邓飞，香港恒生大学副校长（机构发展）陈天恩博士，香港都会大学伍絜宜人文社会科学院讲师蓝家达博士，香港中文大学学术交流处助理处长(国际)罗慰慈，教育工作人员总工会会长余绮华，香港直接资助计划学校议会主席 陈狄安校长，恒丰酒店总经理何锐坚，酒店及餐饮从业员协会副会长叶柳青，型游香港总监邓汉强，旅游联业工会联会顾问梁芳远、招商局置地行政主管林俊升、星星集团董事总经理余湛铭、星星集团董事总经理（城市宿舍）李平山等多位政界、教育界、旅游界及企业代表参加圆桌会议。

陈颖欣强调，期望透过本次会议集思广益，共同探讨优化签证政策、搭建三方沟通平台、建立行业监管标准及解决学生住宿瓶颈，实现「游学」到「留学」的良好衔接，为香港游学经济的长远发展建言献策。

教育局副局长施俊辉博士在致辞时提到，特区政府正大力推动「游学香港」品牌，将香港发展成为国际专上教育枢纽，致力构建从「游学」到「留学」、再到「留港发展」的完整人才成长路径。在各方积极响应下，刚过去的2026年暑假，本地院校已举办超过100项「游学香港」暑期课程及交流团项目，吸引来自全球30多个国家及地区、逾万份申请，部分项目更有七成学员来自欧美及「一带一路」沿线国家，充分印证「游学香港」的国际吸引力。面对住宿、安全管理及质素把关等挑战，教育局将持续发挥牵头及协调角色，并加强跨部门宣传推广，确保游学项目有序推进，稳步提升品牌竞争力。教育局将继续与各界同心协力，将香港打造成为国际高端人才集聚高地。

【工联会议员提出发展游学香港五大倡议】

工联会立法会议员梁子颖表示，过往香港缺乏吸引外国学生短期游学的配套政策，入境安排较英国、新加坡等地更为严格，限制了市场潜力。为此，他提出了两项建议：第一，优化签证制度，推出短期游学签证，为参加游学团、夏令营、暑期班、语言课程或体验式学习项目的非本地学生提供便捷入境安排。第二，建议以合资格名单的形式管理可以开办短期课程及游学团的办学团体及旅行社，允许他们代为申请游学签证，简化行政流程。

工联会副理事长、立法会议员李广宇则强调，香港除了拥有优质的高等教育资源以及政府亦正在努力推动香港发展成为国际教育枢纽，更加要把握机遇，推动「游学香港」与「留学香港」协同并进。他进一步提出三项建议：第三，鼓励办学机构举办游学团，为游学团住宿管理提供更清晰的指引；第四，制定明确指引及监管机制，建立合资格办学团体及旅行社名单，由相关部门负责监管与执法，确保质素，防止滥用；第五，搭建政府、学界、业界发展短期课程及游学团的三方沟通平台，促进市场发展。

【加强跨部门协作 建立统一的行业标准】

立法会议员姚柏良表示，现时部分入境游学团缺乏系统性的规管，建议教育局与文体旅局跨部门协调，共同建立受认可的行业标准，以提升整体服务质素，吸引更多亲子家庭选择来港游学，并为日后留学香港打好基础。同时，明确的行业标准亦能为正规旅行社提供公平竞争的市场环境，协助大学有效识别合资格旅行社，从而合理分配校园参观名额，避免与一般观光旅客产生冲突，确保游学体验的专业性与独特性。

【强化本地机构主导权 提升游学产品深度】

教育界立法会议员邓飞指出，目前大部分内地来港的游学团由非本地注册机构承办，行程多为免费景点打卡，游学内涵与体验深度明显不足。他认为，本地教育及旅游机构要积极掌握市场主导权，加强直接面向海外学校及团体的宣传推广，并借鉴内地实施免签政策吸引访客的经验，优化游学产品提升竞争力。同时，他强调游学香港应积极融入创科教育、数字教育、工业旅游及红色文化等元素，提升游学产品的深度和吸引力，打造具香港特色的游学品牌。

【厘清学校接待定位 善用大学资源推动短期研学】

香港恒生大学副校长陈天恩博士表示，必须精准区分观光与研学，大学需要明确分辨来访者是纯粹观光打卡，还是真正有意来港学习。目前正因市场资讯不对称，导致大学对接待持谨慎态度。他提出大学面临切实的资源限制，仅能于有限时间内释放少量资源。他强调大学普遍具备强烈的合作意愿，乐意支持具备高质量、高转化率的短期研学课程，并愿意与教育局携手，联合到海外进行宣传推广，以吸引更多高质素的海外生源访港。

【开拓穆斯林学生市场 完善配套提升竞争力】

香港都会大学人文社会科学院讲师蓝家达指出，香港应重点开拓穆斯林国家及地区的学生市场，虽然现时有不少穆斯林学生对来港留学有兴趣，但主要顾虑在于本地的清真饮食及生活配套不足。他举例清华大学苏世民书院的成功经验，该书院约三分之二为国际学生，当中包括许多穆斯林学生，完善配套有效吸引了大量国际生来华交流。他建议香港在大学城规划中仿效此模式，完善相关设施，提升对穆斯林学生的吸引力。

【善用暑期宿位 打造游学转留学通道】

香港中文大学学术交流处助理处长罗慰慈分享，香港中文大学早于20年前已开始利用暑期宿位开办游学课程。在高中生方面，中大提供学分转移课程，让学生提早认识不同学科并了解入学程序，成功将参与者转化为本科生源。在本科生方面，则提供八周的科研学习项目，学生可跟随中大老师进行专题研究，成功吸引学生其后选择在中大作研究生。这些针对性的项目，有效吸引了优秀学生选择中大作为本科或研究生的升学目的地。

【建立系统化接待机制 促进双向游学交流】

教育工作人员总工会会长余绮华指出，现时香港学校输出交流多，但接收内地或海外学生的来访较少，主要原因是缺乏中间交流的渠道，外地学校难以找到对接渠道。余续指，游学团的交通、饮食及住宿安全都需专业团队协助，学校无法独立承担所有后勤工作，她呼吁政府、教育界与旅游业界携手合作，建立系统化的接待机制，同时鼓励院校主动设计高增值游学产品，并透过跨部门协作，规划结合学习与观光功能的多元路线，从整体上提升游学香港的服务水平与品牌形象。

【优化留学配套政策 建立海外中小学生源直通机制】

香港直接资助计划学校议会主席陈狄安校长表示，希望政府考虑设立专责部门，负责统筹海外学生来港留学的政策与支援服务，以便利海外人士来港升学。同时建议简化海外学生来港游学政策，透过延长逗留时间等，吸引学生亲身体验香港教育，从而提升对「留学香港」的认知并转化为长期生源。他建议为国际生设立类似「校长推荐」的直通机制以吸纳海外中小学生，并仿效大学模式设立奖学金吸引优秀生源，同步研究制定监护人、宿舍及陪读签证等相关政策限制，从而进一步吸纳海外优秀人才。

【建立住宿认证机制 助家长选对宿位】

恒丰酒店总经理何锐坚表示，游学住宿的刚性需求确实存在，但业界应「重质不重量」。他指出，不少内地家长来港为子女选择宿位时缺乏判断标准，往往先考虑价格，普遍存在「贵一定好、平一定差」的误解。他建议建立住宿管理层的认证机制，涵盖房间大小、设施、安全性及交通配套等标准，以方便家长为子女选购合适宿位。他强调随着内地高考压力增大，越来越多家长选择安排子女提早来港就读中学，做好住宿监管将是迎接这批生源的关键。

【推动差异化发展 打造香港高端研学游学品牌】

旅游联业工会联会顾问梁芳远指出，当前香港游学行业存在产品同质化、特色不足、配套不完善、专业人才匮乏等问题，无法精准对接内地深度研学与海外交流参访的差异化需求。她认为要将普通观光与专业研学团队分类运营、开放专属深度校园体验权益，系统开发舞火龙非遗、港式奶茶技艺、历史溯源及城市治理等香港专属主题研学IP，同时依托校企合作、基地挂牌及公共场馆开放，拓展常态化研学场地，并对现有导游开展研学引导技能转型培训、开通专业教育人才绿色通道，从而在产品专业性、内容独特性和服务承载力上全面提升，打造具备国际竞争力的香港高端研学游学品牌。

【精简跨界审批流程 提升本港研学产品弹性】

型游香港总监邓汉强指出，目前业界存在不少跨界「沟通壁垒」，商业机构往往难以直接与学校对接，繁琐的审批流程极易导致优质合作无疾而终。同时，研学团还面临切实的「成本问题」，如学习功夫、广东话等具备本港特色的优质研学体验，涉及较高的场地及师资成本，家长的消费意愿会大幅降低。他提出「季节性错配」亦极大限制了市场弹性，游学旺季（如暑假、国庆、春节）恰逢本港学校假期而无人接待，业界往往需提早数月（如7月）规划「十一黄金周」行程，让不少原本有意访港的研学团因缺乏弹性而流失。

【「城市探秘」实践印证游学市场潜力】

招商局置地行政主管林俊升表示，招商青联的「城市探秘」项目，让香港青少年通过「行走课堂」认识社区、历史及科技。项目自行设计不同主题路线，涵盖历史文化、交通基建、艺术科技等内容，由2024年度至今参与人数已达1万人，今年更联同港岛校长联会，将其纳入合作体系，共规划十条路线，全年预计举办五十期，他分享不少新来港学生参与后对香港由陌生变为熟悉，产生归属感，印证了「由游学到留学」的转化路径。他认为游学经济不仅是生意，更是对下一代与城市连结的投资，建议将企业实践升级为产业层面规划。

【填补住宿缺口 释放游学住宿潜力】

星星集团董事总经理余湛铭建议，政府应加强「城中学舍计划」的诱因，包括提供税务优惠及加快补地价审批流程，鼓励私人发展商参与学生宿舍发展。他强调，有关诱因应更着重支持「原址重建、度身订造」的全新学生宿舍项目，而非仅限于短期改装。集团位于观塘伟业街的项目，由地基工程开始，已按学生宿舍的最终用途重新规划、设计及兴建，体现集团对学生住宿市场的长期承诺。

他亦建议政府制定清晰而具体的学生住宿标准，涵盖空间设计、安全、管理及配套设施等要求，以提升行业整体水平。同时，可放宽计划下非全日制学生入住比例上限（现为10%），容许宿舍在暑假期间接待游学团、中学生及学生家长短期入住，在不影响学生住宿需要的前提下，善用现有资源，支持游学经济发展。

星星集团董事总经理（城市宿舍）李平山补充，酒店提供的是以「房间」为单位的住宿服务，游学团需要的则是以「床位」为单位、设有二至四人房，并配备舍监及团体管理服务的住宿产品，两者存在结构性错配。集团去年将位于铜锣湾的服务式住宅转型为学生宿舍，正是因应市场实际需要，增加合适的学生住宿供应。

【旅发局：将继续协助业界宣传香港多元化研学旅游资源】

根据《香港旅游业发展蓝图2.0》，「研学旅游」被列为重点推动发展的大趋势与针对年青客群的核心策略之一。香港旅游发展局（旅发局）代表回应表示，局方积极推广香港成为年青旅客及研学旅游的首选旅游目的地，把旅游与文化、教育深度结合。

旅发局已整合全港约60项研学旅游产品，涵盖工业、创科、环保、历史文化及红色旅游等主题，并向海内外旅客及业界推广，亦上载至官方平台，提供行程规划参考。

局方亦透过全球办事处网络向各地学校、办学团体及旅游业界介绍香港的研学旅游资源。今年2月，旅发局邀请约100家内地旅行社及办学团体来港考察，亲身了解香港的研学旅游产品及配套，促进更多研学交流活动落户香港。

旅发局欢迎业界持续开发具特色及高质素的研学旅游产品，包括结合课堂学习、专题考察、文化交流及实地体验的项目。旅发局将继续发挥推广角色，协助业界向目标市场宣传香港多元化的研学旅游资源，吸引更多学生和青年访港交流学习。

【入境处：预计2026年学生签证申请将突破10万】

入境事务处代表回应，根据香港法例《入境规例》（第115A章）第2(1)条的规定，获准以访客身分来港的人士须受规例列明的逗留条件规限，包括不得就读于学校、大学或其他教育机构。 有意来港就读的人士，必须申领学生签证/进入许可。处方介绍，本港学生签证/进入许可处理量由2024年超过75,000宗，大幅升至2025年逾95,000宗，预计2026年有机会突破10万宗。针对业界提出放宽短期游学签证的建议，入境事务处表示未来若有优化学生签证政策的需要，处方将积极配合教育局进行研究。

总括而言，与会嘉宾都认为香港须从签证、住宿、监管及跨界协作改革，将「游学」与「留学」衔接以配合北都大学城规划，打造国际高端人才高地。为此，陈颖欣特别归纳并提出工联会五大倡议：第一，推出短期游学签证，解决现行学生签证申请手续繁复的问题；第二，建立合资格名单，有效规范短期课程及游学团承办机构，确保服务质素；第三，善用现有资源，放宽院校设施使用规定，并增加姊妹学校回访的资助额度；第四，制定明确指引与监管，确保游学团深度融入教育元素，提升整体研学品质；第五，搭建官方沟通平台，建议在政府「留学香港专班」中纳入常规旅游界代表，促进跨界协作与资源对接。她强调，未来应由教育局及文体旅局等相关部门牵头，制定承办商认证与质量标准以整顿市场乱象、化解高校顾虑，同时深化「研学内涵」，将游学经济视为长期的人才投资，由单纯观光升级为融合创科、文化与工业的沉浸式研学，释放更高附加值并带动香港经济多元发展。此外，她亦表示工联会立法会议员团队将继续与政府、学界、业界等多方保持联络，共同推进「游学香港」，打造「留学香港」优质品牌。