2026-08-19 工联职安健协会与议员和工会等约见劳福局就优化工作暑热警告机制提出具体建议
早前香港天气录得破纪录高温，惟劳工处发出的「工作暑热警告」却维持最低黄色级别，未能让广大前线及户外基层工友在酷热环境下得到休息及适切保障，工联会立法会议员及多间工会促请政府尽快检讨有关机制。日前欣闻劳福局回应会于8月底前完成优化安排，工联会代表约见局方就工作暑热警告机制优化内容提出具体建议及呈交《工联会职安健协会改善暑热工作意见书》，冀望局方采纳以加强保障工友职业健康安全。
极端高温天气持续 促防暑政策与时俱进
工联会理事长、立法会议员黄国表示，全球暖化令香港夏季越趋酷热，8月5日至13日连续9日录得最高温度33℃或以上，其中8月9日至11日连续3日录得最高气温35℃或以上。极端酷热天气令户外基层工友中暑的机率大增，然而早前制定的「工作暑热警告」却维持最低黄色级别，过去亦从未出现红色及黑色警告，反映现时机制未能如实反映情况有效保障工友。此外，《预防工作时中暑指引》法律约束力，要求政府研究以立法方式强制雇主在警告生效时执行防暑措施及带薪休息时间。
强化完善工作暑热警告 反映实际热压力水平
工联会副理事长、立法会议员林伟江指出，劳工处过去发出逾200次黄色警告但从无红、黑级别，反映现行「工作暑热警告」机制触发门槛过高，应简化计算标准及实事求是发出警告门槛，例如参考内地《防暑降温措施管理办法》法规，以温度作为指标来实施户外工作者的休息及停工统一安排前题下，再针对不同工种及工作情况要求雇主完成「工作地点热压力风险评估」及提出相适应保障工友的措施。
贴合户外工作真实环境 增设防暑配套及物资
工联会副理事长、立法会议员李广宇也指出对「工作暑热警告」生效期间，一方面并无强制要求雇主须向户外工作者提供合适的遮蔽处、清凉饮用水、通风及防护等设备，另一方面就算设有相关设施但与实际工作地点距离过远，工友未能使用。加上合适的保护衣物供应不足及标准不一，防护设施似有实无。建议强制雇主必须为户外工作者提供有效隔热降温的设备例如内置风扇背心、防晒帽、冰巾或手袖等关键降温与应急物资。
工联会副理事长、工联职安健协会副主席周思杰表示，现时劳工处以「香港暑热指数」为参考发布警告，根本无法反映特定工作环境的真实酷热程度。本港绝大部分建筑地盘多为露天及日间工作，扎铁、倒石屎、搭拆棚、搬运等多个工序属于《指引》内的高或极重劳动，消耗大量体力急速出汗，遇上酷热天气中暑情况屡见不鲜。不少建造业工友更指出，极少数雇主会因酷热天气，《指引》形同虚设。建议当局应设立违规举报热线，加强突击巡查，并提高对违例雇主及外判商的罚则，以确保《指引》能有效执行。
工联职安健协会顾问郭伟强指出中暑工伤举证困难重重，尽管现行工伤制度未有排斥中暑，但在《雇员补偿条例》下要证明其死因与工作具「单一关系」相当困难，未能得有效补偿。他建议政府尽快检视法定职业病附表，将酷热天气下工作引致的「中暑」及「热衰竭」明确纳入其中。同时建议当警告生效期间工友工作时中暑或因此而不幸身故，除非雇主能明确举证与酷热天气无关，否则应一律当作工伤补偿性质处理。
工作暑热警告脱离现实 难以反映工作状况
香港建造业总工会副理事长何炳德表示，天文台录得的市区温度与地盘实际温度存在巨大落差：工友在暴晒后的金属模板上扎铁，加上周遭环境闷热，地盘楼面的实际温度往往高达超过 50℃，而铁通棚架「分分钟高达60至70度」，中暑很普遍，大部分（工友）都试过，搭棚工吊在半空工作时中暑尤为危险。建议政府应按不同工种及工作环境细化指引。
香港民用航空事业职工总会荣誉会长李永富表示，夏季停机坪地面受烈日直射，现场实测温度常年突破 40℃。平坦的机坪在烈日照射下如同「炽热的铁板」，石屎路面加上飞机引擎持续散发热气，整片区域形成「上蒸下烤」的极端作业环境。工友同时承受太阳直接辐射、地面反射热、以及飞机或机械设备散发的热气。除了露天停机坪，行李处理大堂（业界俗称「地牢」）也是高温区域。该半密闭空间空气流通不佳，行李输送带和设备持续运作散热，加上大量人员和车辆往来，工作被迫在闷热空间内工作。
香港园林及树艺专业人员总会主席黎家铭、服务业总工会外送员分会理事张释元都表示，从事街道清洁、园林树艺及外卖配送等户外工长年遭受高温煎熬。外送员经常穿梭于车阵，受路面吸热及废气影响，马路平均温度常接近40度。加上补给点与休息场所匮乏，早前调查显示过半数工友曾出现轻微中暑症状，近四成工友户外连续工作4小时及没有额外休息时间，加上防护设备不足，要求从政府外判工做起改善恶劣情况。
《意见书》提出的重点建议，包括：
． 研究以立法方式代替指引以合理规范雇主为户外工作者提供适切保障；
． 简化及改善工作暑热警示制度以反映实际工作环境的热压力水平；
． 严格要雇主提供防暑装备及配套设施；
．完善中暑纳入工伤保障，长远将酷热天气下工作引致的中暑、热衰竭等纳入《雇员补偿条例》法定职业病以提供相适应补偿；
． 设立违规惩处及举报机制，并加强巡查保障弱势劳工等。
工联会
