吴秋北：多方面发力 把握「十五五」机遇

立法会日前通过「制订香港特区发展愿景，主动对接国家『十五五』规划」议案。多名议员发言时都指出，香港应及早部署广泛参与。国家「十五五」规划建议明确将「人民生活品质不断提高」作为核心目标，强调高质量充分就业、收入分配优化、社会保障完善等关键领域。香港应以时不我待的紧迫感，主动对接国家规划，以民生为根本，在更好融入和服务国家发展大局的同时，也实现自身更高质量发展。

笔者认为香港要把握「十五五」机遇，必须从以下方面发力：

第一，以就业为民生之本，构建「就业友好型香港」。「十五五」规划建议提出「高质量充分就业」新要求。香港应深化与内地的产业协同，借助粤港澳大湾区平台，培育金融科技、人工智能等新职业岗位。同时，针对结构性就业矛盾，我们要完善终身职业技能培训体系，支持中青年提升技能，帮助基层劳动者转型。此外，必须优化人力资源匹配机制，稳定高校毕业生、青年、低学历低技术、弱势基层等重点群体就业，推动灵活就业与新业态发展，营造公平有序的就业环境。

第二，优化收入分配，筑牢共同富裕根基。「十五五」规划建议强调「居民收入与经济增长同步，劳动报酬与生产率提高同步」，这对香港很有启发。香港需完善工资增长机制，推行工资集体协商，保障基层劳动者权益。同时，通过税收调节、社会保障等措施，扩大中等收入群体，有效增加低收入群体收入。我们更应鼓励创业创新，支持「人人有机会」，推动形成橄榄型分配格局，让发展成果更公平惠及市民。

强化公共服务提升民生福祉

第三，强化社会保障与公共服务，提升民生福祉。「十五五」规划建议要求「社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化」。香港应加快完善养老、医疗等社会保障体系，尤其关注长者、弱势群体需求。同时，借助北部都会区发展，优化住房、教育、医疗等公共服务供给，推动区域均衡发展。我们更需畅通社会流动渠道，让不同阶层市民都能通过努力改善生活。

第四，主动融入和服务国家发展大局，共同实现高质量发展。「十五五」规划将为香港提供广阔舞台。香港应充分发挥「一国两制」优势，对接国家战略需求，在科技创新、金融服务等领域贡献所长。通过深化与内地合作，吸引人才、资金、技术，为香港民生改善注入新动能。

民生无小事，枝叶总关情，桩桩件件牵动习主席的心。主动对接国家「十五五」规划，不仅是香港发展的必由之路，更是改善民生的根本保障。工联会呼吁特区政府制定具体对接方案，落实就业支持政策，完善社会保障体系，推动公共服务升级。

让我们以国家规划为蓝图，以民生福祉为追求，共同书写香港与国家高质量发展的新篇章！

（刊于1月24日《文汇报》）