2026-01-12　工联会立法会议员团队与政府会面就宏福苑大火善后及长远安置方案提出建议

工联会会长、立法会议员吴秋北，工联会理事长、立法会议员黄国，工联会副理事长、立法会议员林伟江、邓家彪、陈颖欣、李广宇，联同工联会副理事长、香港建造业总工会理事长周思杰，乐群社会服务处总干事黄万成，大埔区议员陈勇华，沙田区议员陈善明、李贞仪，北区区议员曾劲聪，于今日(1月12日)下午约见财政司副司长黄纬伦、政务司副司长卓永兴等多名官员，就宏福苑大火善后及长远安置方案提出多项建议，强调应以多元方案、尊重意愿、早日安置、善用资源、统一公布、确保公平为大原则；具体方案包括：原区觅地建屋方案、「楼换楼」方案、长者住户公屋方案、未补地价单位加年限「白居二」资格方案、及现金回购方案。团队亦建议：适度延长业主租金补助发放期；实际回购价按楼价平均升幅调整；增加资助出售房屋供应；推进住宅楼宇管理及维修改革等。

多元安置方案让业主「有得拣」

受灾业主当中有不少长者住户，亦有一部份为中青年家庭；有一些单位可能业主已逝世；亦有单位仍在按揭或未补地价；因此，单一方案并不可能适合所有业主，也不可能解决所有情况。建议应提供多元方案让业主可以选择。

公平合理运用公共资源

现时社会讨论的多个方案无可避免地需要动用公共资源，以至公帑去完成所有业主的长远安置安排。建议政府应凝聚社会共识，在同情业主不幸严重受灾的基础上，给予合理的体恤安排，「特事特办」。同时，也要小心避免安排过度挤占其他社会福利使用者的资源，以及对正常市场带来过大的冲击。

方案以时间较短、确定性强、原区安置者为佳

完成长远安置的时间越久，不确定因素越大。宏福苑有不少长者业主，如果最终安置方案要等待较长年期才完成，将产生更多的不确性和复杂因素，例如业主过身，业权继承后安置资格等问题。现时宏福苑仍未解封，火灾调查、结构勘察、加固、必要设备安装等工作仍在进行中，全部完成可能需要2至3年；后续的刑事及民事司法程序可能需时多年；原大厦何时可以开始拆除仍是未知之数。因此在长远保障业主利益、降低政策不确定性的前提下，不建议原址重建方案。

多元方案 尊重意愿 早日安置 善用资源 统一公布 确保公平

团队综合早前收到的宏福苑受灾者意见，结合客观情况，建议安置方案应基于以下原则：

1.         提供多元选择方案，有利分流受灾业主，减轻单一方案压力；

2.         尊重原区安置意愿；

3.         促成业主在较短年期内完成安置，避免延宕；

4.         合理利用现有资助出售房屋计划，提升安置确定性；及

5.         统一公布多元方案，确保选择公平性。

具体方案：

1.       「原区居屋优先选」方案：例如利用颂雅路西熟地，因其落成时间（预计2029 年）较原址重建（乐观预计 2035 年）快约5年；但方案不是简单「一比一」重置，选择此方案的业主可以优先选指定原区居屋单位，余下单位按一般机制分配予其他申请者；

2.       「楼换楼」方案：容许业主按指定比例交换未来数年即将出售的居屋或「绿置居」单位；但同时要就每一项目设定名额，保障其他申请者的选择机会；此外，亦要研究如何帮助有按揭的业主做转移安排；

3.       回购未补地价单位加有限年期的「白居二」资格方案：虽然政府资助置业机会原则上是「一生一次」，但未补地价居屋单位加上火灾影响使其估值较低，所以提供「白居二」资格，让该类业主有机会以低于市场价格购买二手居屋，而设有限年期是平衡政策的整体公平性；

4.       现金回购方案：政府以一笔过款项收购业权，业主收款后自行安排；最大的好处是可以以最短时间完成安置；及

5.       长者住户公屋方案：持有「灾民证」的纯长者住户可以申请入住公屋（不限大埔区），政府回购其业权之收入不计入资产审查内，但选择此方案的业主，其回购价有一定折扣，以示公平。

建议适度延长业主租金补助发放期

近期社会讨论的长远安置方案难以在两年内完成；政府提供的为期两年的业主租金补助无疑可以为业主缓减部份租金压力；业主亦可享有5万元的搬迁津贴，帮助他们在中期住所安顿；建议业主租金补助应适度延长发放期。

实际回购价按楼价平均升幅调整

由于正式回购日期与现时采用的灾前估值时间点有距离，建议以灾前估值为「保底线」，把估值日至正式回购截数日期间全港楼价的平均升幅调整实际回购价。

增加资助出售房屋供应，满足社会其他申请者需要

建议政府持续积极觅地，增加资助出售房屋供应，在原来的规划总量上，加上宏福苑业主单位需求，重新评估供应。

尽快让社区复常，做好居民心理辅导

广福邨巴士总站自火灾后停用至今，影响居民和长者出行。建议运输署及相关部门积极协调，尽快完成安全检查并重开该站，或设立临时巴士接驳点，便利市民出行。此外，亦要做好居民心理辅导，持续推动「一户一社工」计划，特别针对罹难者家属及出现创伤后压力症（PTSD）的灾民。

做好事故调查，有序推进住宅楼宇管理改革

团队期望委员会可以从政府提出的八大方向深入检视楼宇维修安全制度，包括施工安全、利益关联、物料监管、责任承担、招标程序、消防系统监督、法律责任及惩处机制。支持政府严肃追究相关责任。期望政府在独立委员会完成调查后，按委员会建议，积极落实相关改革。