取消强积金对沖机制意见书

　　香港工会联合会权益委员会（工联权委）对财经事务委员会与人力事务委员会联席会议上的强积金的累算权益与遣散费和长期服务金的对沖安排有下列的意见：

「混淆概念尽失原意」

 

　　强积金的设立原意是为了保障市民退休生活，而遣散费和长期服务金是为照顾僱员遣散或被解僱後的应得补偿，两者风马牛不相及，然而强积金却将两个概念混在一起，令强积金原意尽失，僱员得不到遣散费和长期服务金之馀，退休生活保障亦被无情地剥削。不少实例证明，僱员被解僱时，多年来的退休积蓄被狠狠沖走，那种无助不安的感觉，不为外人道。

　　令人惊讶的是，政府更带头剥削僱员应得劳动成果，以强积金对沖非公务员合约制员工支付的长期服务金及遣散费，不少僱员更不止一次被对沖，长期受到剥削。近年来，政府和企业将工序外判或以合约制代替，我们相信目的亦只是为了逃避责任。大家为了追求利益最大化，无情地将僱员变成制度下的牺牲品。还说强积金是可以保障退休生活? 这是多麼荒诞不经的笑话!

「对沖情况恶化  退休保障荡然无存」

 

　　工联会在2009年至2013期间接获工友求助个案共323宗，涉及金额达2400万，由2010年起至2013年求助个案平均每年增幅25.7%，主要涵盖保安、清洁、饮食、文职，以及运输行业等，大部分工友的约满酬金，遣散费和长期服务金被完全对沖。政府数字更显示，在2000年12月至2012年9月，共有187.66亿元的累算权益被对沖。而对沖机制，更是为强积金的重大漏洞，直接令打工仔「养老钱」被狠狠地沖走，退休生活毫无保障。

「兑现承诺  践行公义」

 

　　本会对特首梁振英先生在竞选时已经关注强积金对沖问题，提出了惠泽三百多万劳工阶层的竞选承诺表示赞赏，梁特首对劳工问题的前瞻性是有目共睹的，可是劳工界望穿秋水，至今仍未看到这德政之具体施行情况，实教人焦急。工联权委寄语政府相关执行部门应「只务实行，不在章奏」，尽快交出工作时间表，早日落实取消强积金对沖机制的方案。

在此，工联权委强烈要求：

 

1. 政府立即兑现承诺「取消强积金对沖机制」，设立由劳工、僱主及政府三方代表所组成的专责委员会，以进行「取消对沖机制」工作及交出具体时间表；
2. 政府和公营机构应先行「取消强积金对沖机制」，以作身体力行，表彰作用；
3. 积金局於本年内对强积金进行全面检讨及谘询，在未来公开谘询「预设核心基金」方案的过程中，同时加入「取消强积金对沖机制」的谘询工作；
4. 积金局应增加透明度，定期公布强积金对沖长期服务金及遣散费的资料和数据，并增设黑名单，对於多次利用漏洞之僱主进行监察调查，打击刻意逃避责任之风；
5. 长远而言，应设立由政府、僱主及僱员三方共同供款的「完善退休保障制度」，以弥补强积金不足 建立全民退休保障。