2026-09-17　工联会权益委员会、职业训练及促进就业委员会及职安健协会联合回应《香港第一个五年规划》及《行政长官2026年施政报告》

工联会权益委员会（下称「权委」）、职业训练及促进就业委员会（下称「职训就业委」）及职安健协会（下称「协会」）对行政长官昨日（9月16日）公布《香港第一个五年规划》及发表任内新一份《施政报告》表示欢迎及支持。特区政府针对当前劳工市场情况推出多项政策措施，包括：确保本地工人优先就业、全方位加强打击非法劳工、推出AI技能提升计划、检讨持续进修基金、制订新法例强化保障外送员权益及推出「安全智慧工地」系统（4S）标签计划等，积极回应广大打工仔的急切诉求。

确保本地工人优先就业 全方位打击非法劳工 严格审核有限度补充劳工申请

施政报告针对打击非法劳工，推出强化「跨部门反黑工专责组」、委任业界「反黑工大使」、善用科技进行「网上巡逻」及争取提高阻吓性判罚等措施。权委深表支持，期望政府持续加大执法力度并完善举报机制，动员全民监督，共同维护劳工市场秩序。

施政报告提出严格审核有限度补充劳工申请。权委欢迎特区政府建立动态监察机制，在有需要时将更多行业及岗位纳入第二级审批。权委期望特区政府研究订立审批标准，如当行业失业率高于指定水平时，便纳入第二级审批，甚至冻结输入外劳。此外，特区政府表示将强化数据收集，监察申请雇主合规情况，劳工处亦主动调查及跟进涉嫌违反优化计划的个案，对违规雇主施加行政制裁。工联权委期望此举能有效防止雇主滥用「补充劳工优化计划」违规输入劳工，保障本地工人优先就业。

提升打工仔职业技能 推动全民AI培训

职训就业委欢迎特区政府将「雇员再培训局」升格为「技能提升局」，并推出AI技能提升计划。AI培训是大势所趋，须考虑不同行业工种的特殊性，培训课程应精准对接市场需求。并特别针对中高龄群体开办课程、提供就业辅导与配对，全面增强打工仔竞争力。

支持检讨持续进修基金 扩大适用范围

针对持续进修基金，截至2025年1月底约94万个帐户中仅有约6,900个用尽资助，使用率显著偏低。职训就业委支持政府展开检讨，建议将资助上限由现时港币$25,000提升至$40,000，并把资助范围扩展至专业考试费、再培训局课程及本港高校的大湾区分校课程。同时应增设前沿科技与未来产业课程，完善中高阶技能衔接。

创新科技促进职业安全 加强平台工作者保障

特区政府持续以突击巡查及执法行动严厉打击违规行为，同时积极应用创新科技提升工地安全，包括推出「安全智慧工地」系统（4S）标签计划，以及透过建造业创新及科技基金资助私人工程项目采用创新建筑方法及新科技。协会表示欢迎，并将配合相关宣传教育工作，从源头防控高风险行业的职安健问题。

协会亦欣悉《五年规划》提出研究以人工智能辅助巡查执法、推动职安健资讯智能化、运用数据分析支援风险为本的监管、建立一站式行业职安健资讯平台及加强跨部门协作。协会深信此等措施将有效提升业界整体安全水平，为职安健管理现代化奠定坚实基础。

协会期望政府继续检视地盘安全管理制度，落实「第一责任人」的角色及问责要求，促使各方对项目安全风险切实负责，从管理及源头层面减少工业意外；同时以科技创新引导风险评估及源头阻断，包括研究利用人工智能辅助巡查和执法，降低工伤意外及劳损风险。协会亦期望政府善用科技创新等新型生产力，促进资讯平台共享最大化，让职业安全状况更透明地呈现于公众视野，切实保障全行业职业安全，持续改善职业安全健康水平。

此外，协会极力欢迎政府按机制调高工伤及职业病补偿金额，并为数码平台工作者提供法定工伤补偿，大幅扩阔了职业安全健康保障的覆盖面。

工联权委、职训就业委及协会期望特区政府继续以建构「就业友好型社会」为目标，从政策措施源头改善民生。我们将持续关注各项政策的落实进展，并与政府保持紧密沟通，确保劳工权益得到充分保障，共享经济发展成果。