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2017-12-15 工联会欢迎立法会通过《议事规则》决议案

  立法会终於通过以议员廖长江提出修改《议事规则》的议案。香港工会联合会对有关议案获大比数通过表示欢迎,认为议案旨在适时应对社会转变,回应市民对议会工作的要求,让立法会回復正常的运作机制,符合《基本法》规定立法机关的职能,令立法会无论在审议公共政策或财务拨款均可重回正轨。

  议案建议法案审议修正案的全体委员会阶段的法定人数由35人降至20人,这可减低流会的机会,亦可增加议会议事效率,而全体委员会人数的决定是由立法机关自行决定,故反对派指违反《基本法》根本并不成立。

  此外,针对现时全体委员会审议阶段进行辩论及表决,若没有足够法定人数便要流会,会议要延至下一次会议才能够继续审议;修订後,全体委员会主席可决定於短时间内重新召开会议,不用等待下一次会期,做法较弹性亦增加审议效率。

  工联会亦支持立法会提高成立专责委员会的呈请书申请门槛,由现时20人增至35人。呈请书旨在让议员就个别议题要求立法会成立专责委员会跟进,现时只要有不少於20名议员支持,呈请书便要交由专责委员会处理。但过往有关呈请书被反对派议员滥用,以拖延阻碍审理议案,成为他们政治炒作的工具,故现时应拨乱反正,再加上有关规定逾30年来从未改变,但当年立法局人数只有40人,现时立法会人数已增至70人,为令呈请书不被滥用,按比例调高至35人的申请门槛亦属合理。

  工联会过去亦参考过海外国家议会的做法。有些议会只在会议开始时和议案表决时,才会点算法定人数;面对大量的修订议案,一些议会亦容许议长有权力将内容相若的修订合併,而全体委员会主席亦有权力,只要认为有关修正案属琐屑无聊或无意义,便可不批准提出。工联会认为有关做法值得本港立法会参照。

  反对派往往借点法定人数令会议流会,他们每次点人数後就离开会议厅,令议案未能继读审议。根据立法会秘书处的报告,上届立法会点人数次数高达1500次,耗费逾220小时,造成18次流会,浪费近1亿元公帑,影响政府施政和措施的推行。

  因此,今次通过立法会议员提出的修订议案,目的并非单纯针对反对派 ,亦非凭空而来,是以往在立法会议事规则委员会多次深入研究和探讨,提出的建议是审慎和合理的,既可以保留议员的权利,也可保留立法会议事的时间,增加审议时间和效率。

工联会