工联会一直致力于推动湾区融合发展，关注港人跨境匯款情况。去年11月，工联会黄国立法会议员办事处召开记者会，提醒及唿吁市民使用正规渠道进行跨境匯款。工联会大湾区社会服务社 （下称「湾区社」）其后更设热缐，收到不少求助和查询。年近岁晚，预料香港与内地人流、物流和资金流交往将更加频密，跨境匯款或会随之增多。就此，黄国立法会议员办事处联同湾区社今天（1月25日）举行记者会，简介2023年跨境匯款求助个案数字及跟进情况，指出使用找换店匯款往内地的风险，提醒市民正确使用跨境匯款渠道，唿吁市民遇匯款问题向海关求助。同时，就现时匯款内地的机制提出优化建议。

 

　　全国政协提案委员会副主任、工联会理事长、立法会议员黄国指出，2023年全年涉及跨境匯款的求助个案数字高企：黄国立法会议员办事处7宗，工联会内地谘询服务中心99宗，湾区社24宗，共计130宗。当中，多数事主因为找换店选择的第三方转账人士账户涉案而令其银行账户和资金遭冻结，近来更有部分事主因此被内地公安机关发信传召调查，发出传召调查的公安远至贵州或更远的省份，令求助者担忧人身安全，或过关遭扣查。

 

　　黄国表示，据了解，目前找换店多以「对数」方式匯款，若受託匯款人士及账户涉及「洗黑钱」、「开赌」或其他罪行，收款账户最终会被冻结调查。工联会去年11月曾召开记者会，提醒及唿吁市民使用正规渠道进行跨境匯款。湾区社其后更设热缐接收跨境匯款求助，为市民提供正规渠道的资讯及协助处理银行账户遭冻结的求助个案。此外，黄国于近日联同湾区社与香港海关相关部门会面，听取海关就规管找换店规例、匯款及对找换店发牌、续牌要求的介绍，并向海关反映市民跨境匯款后账户难以解冻的问题。海关对此表达重视，并透露恢復通关后，相关匯款问题的确有所增加，唿吁市民向海关作出投诉或举报。据海关介绍，过往海关因应合规管理，曾为投诉后的个案获得处理和解决。

 

　　黄国提醒并唿吁市民，年近岁晚，进行跨境匯款往内地的港人，应使用正规渠道，如银行与银行的匯款，避免通过有问题的找换店匯款，导致匯款港人的内地银行账户和资金遭冻结。若遇到匯款问题，可致电海关24小时热缐2545 6182举报，或3742 7742查询。

 

　　湾区社总幹事曾志文透露，自去年11月工联会召开记者会后，工联会内地谘询服务中心收到涉及跨境匯款的求助查询个案数字激增，11月单月宗数高达27宗，佔全年整体数字（99宗）近三成。而湾区社自2023年11月9日设立跨境匯款热缐（2701 2232）以来，截止到同年12月31日，短短两个月亦收到16宗个案求助，而全年总数为24宗。大部分事主进行跨境匯款的主要原因为置业、升学或为内地亲属支付生活费等基本需求，但因误用找换店进行不正常渠道跨境匯款后，导致银行账户遭冻结。更有部分事主称，公安部门沒有就解冻账户和资金提供回覆，导致求助者很是无助。

 

　　曾志文指出，选择找换店进行跨境匯款具一定风险。市民通过香港找换店匯款，找换店收款之后通常会再通过其内地银行账户转账到收款人的内地银行账户中，但找换店内地银行账户有机会使用第三者甚至涉案账户或非法账户，匯款一旦转到收款人账户，收款人账户就会被列为关联账户，并可能被公安部门冻结。若收款户口匯入款项被内地司法机关认定为犯罪团伙所得、涉嫌诈骗所得资金或牵涉洗黑钱、赌博等，有可能被沒收或要求退还给刑事案件受害人，匯款人将难以追回资金。若匯款人未能在冻结后及时向公安部门提供相关证明文件，或会牵涉法律风险。

 

　　曾志文提醒，无论被冻结资金多寡，都有可能涉及刑事或其他法律责任。因此，若市民如果发现自己内地银行账户被冻结，建议第一时间与银行取得联繫，以获取被冻结原因及取得公安机关联繫方式、冻结案号及银行详细交易纪录等资讯。若收到公安机关传召调查通知，可先登陆内地政府门户网站确认联络资料如实后，再联繫处理案件的公安机关。联繫过程中，需核实「涉案账户」资讯及具体交易金额，并配合公安机关提供与「涉案账户」有关交易纪录，例如，找换店匯款单、支付给找换店的等值货币、找换店确认「涉案账户」转账至银行账户嘅纪录等。

 

　　事主李先生，是其中一名使用找换店匯款后银行账户被冻结的市民。2023年2月，李先生透过找换店要求兑换26万人民币并匯款到自己在内地的银行账户，打算作爲购买内地房产使用。同年4月，李先生发现内地银行账户被冻结。在向银行提供找换店的匯款收据证明后，账户获解冻。同年9月，李先生再次发现账户无法使用，经向银行查询得知，其账户因涉赌场犯罪案件而被贵州公安局冻结。其后，李先生收到贵州公安局来信，要求他在2024年1月31日前亲自到贵州公安局对涉案账户进行交代。

 

　　李先生翻查内地账户流水单，发现找换店处理匯款时曾分別透过多位不同人士账户匯款给其内地账户。但当李先生要求该家找换店提供相关匯款去向证明时，却遭找换店拒绝。经黄国立法会议员办事处协助，李先生已向香港海关举报，内容为找换店在其不知情下以不正常渠道匯款至其内地账户及拒绝提供匯款去向证明。李先生担心往贵州路途远兼言语不通，又担心人身安全。

 

　　另一位事主，周先生于2023年10月19日使用香港找换店兑换8万人民币并匯款到自己内地银行账户。其中3万用于归还朋友借款，剩余款项用作妻子在内地家人的生活费。但在同年11月，周先生发现其内地行账户被温州永嘉县刑侦大队冻结，随后他已按公安要求提供相关文件，但现在未有回覆，周先生的内地账户仍未获解冻。

 

 

　　随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》推出，以及内地一系列便利措施，港人跨境匯款频率料将逐渐增加。黄国指出，为应对与日俱增的跨境匯款需求，特区政府应加强公众教育宣传执法。香港海关需加强对持牌找换店的监管与执法，确保市民能安心选用持牌正规找换店。此外，相关部门需令市民认识和了解更多跨境匯款的正确资讯，包括适当向公众披露曾有不良记录的持牌找换店及无牌找换店、推出多种简易渠道供市民查阅持牌金钱服务者。同时，特区政府亦应提醒市民有关坊间找换店匯款带来的风险，并循多种渠道协助香港市民学习和使用内地银行正规服务。

 

　　匯款问题不但涉及本地监管，亦与内地法规相关。黄国建议，香港海关应与内地相关部门优化现时两地司法互助安排，协助因内地银行账户涉案而被传召的港人完成调查取证程序。此外，特区政府驻内地办事处亦应向因跨境匯款而被冻结内地银行账户的港人提供援助。

 

　　黄国表示，过往曾多次通过政协提案或社情民意，建议放宽港人用于购房等生活必要支出的结算额度及简化港人购房交易结匯流程。经多年争取，乐见两地监管部门能听取民意，于昨日（1月24日）发布《港澳居民购买粤港澳大湾区内地城市房产结算支付便利化业务指引》，便利港澳居民湾区置业结算支付。指引称，港澳居民下月26日起可以将境外人民币或外币资金匯往境内贷款帐户，用于偿还境内按揭贷款，不纳入港澳居民每日最高限额。黄国建议，未来两地监管部门应继续优化政策，将结算支付便利化范围扩展至包括但不限于医疗、升学、车辆购买等生活必要支出。考虑境外资金流通和金融安全，建议考虑在粤港澳大湾区内先行先试，待能解决金融安全以及相关技术问题后，再推展至其他省市乃至全国范围实行。

 

　　黄国透露，除透过工联会和立法会层面协助，他正草拟相关政协提案或社情民意反映，期望加强两地沟通协作，确保资金流通助力大湾区融合，同时保障匯款安全稳妥，合法合规。未来工联会也会继续关注市民对跨境匯款的所需、所求以及支援港人融入粤港澳大湾区生活的工作。包括建议适时调整匯款额度，修订《个人外匯管理办法实施细则》中现时每人每年等值 5万美元额度，放宽至每人每三年等值15万美元额度，可用于包括但不限于置业、医疗、升学、车辆购买等生活必要支出。

 

　　黄国强调，跨境匯款机制是两地民生交往重要基建，期望特区政府加强与内地相关部门沟通协作，急民所急，解民所困。

 

　　就优化港澳居民在粤港澳大湾区内跨境匯款，工联会有以下建议：

1. 市民应循银行等合法合规渠道进行跨境匯款，特別是大额匯款，避免因小失大，招致损失；

2. 若市民通过找换店进行跨境匯款，建议市民保留收据等交易证明文件，以应对银行账户被冻结的潜在风险；

3. 促请香港海关加强对持牌找换店的监管与执法，并与内地相关部门优化现时两地司法互助安排，协助因内地银行账户涉案而被传召的港人完成调查取证程序；

4. 促请特区政府驻内地办事处向因跨境匯款而被冻结内地银行账户的港人提供援助；

5. 在港市民若遇到跨境匯款问题，可致电海关24小时热缐2545 6182举报，或3742 7742查询；

6. 特区政府应加强宣传，让市民认识和了解更多跨境匯款方面的正确资讯，提醒市民有关坊间找换店匯款带来的风险，并循多种渠道协助香港市民学习和使用内地银行正规服务；

7. 促请优化港人跨境匯款机制，将结算支付便利化业务范围扩展至包括但不限于医疗、升学、车辆购买等生活必要支出；并在粤港澳大湾区内先行先试，再拓至其他省市；

8. 建议适时调整匯款额度，修订《个人外匯管理办法实施细则》中现时每人每年等值 5万美元额度，放宽至每人每三年等值15万美元额度，可用于包括但不限于置业、医疗、升学、车辆购买等生活必要支出。