申诉专员公署于4月16日发出「政府对建造业职业安全及健康的监管主动调查行动报告」，内容提及职安巡查执法、宣传推广等多项范畴的成效及问题。工联职安健协会（下称协会）一直关注本港职安状况，对公署调查报告表示欢迎，认为有关报告对带动大众关注本港建造业职安环境，以及改善职安问题产生良好作用。

 

　　为此，协会对建造业改进安全问题有以下补充建议：

1. 协会认为应设法从源头改善建造业职业安全健康问题，香港应参考英国建筑（设计及管理）规例及内地「三同时」制度，制定类似制度增加各方职安意识，从源头解决职安问题。包括工程从一开始要引入安全概念，并釐清工程中各方责任，包括发展商、承建商、设计人员、管理人员、工作人员等每一级均需对安全负上相应的责任。

2. 政府应审视职安判罚个案中罚款及刑期的合理性，在罚款和刑期明显不合理的情况下，要积极向法庭提出上诉，避免判罚过轻失去阻吓作用。

3. 建议发展局及屋宇署加强对承建商及地盘管理人员的监管，对明显犯例及屡犯不改的承建商处以严重判罚甚至吊销牌照，对屡次违规的管理人员，亦应严格执行惩罚，增加对违规工作人员的阻吓性。政府亦应规定招标时，承建商亦应有一专职，并具相应专业资格及管理经验的人作为相关负责人，增强对职安环境的监察。

4. 限制地盘现有分判数量，避免「判上判」过多带来责任不清的情况，以及分判商因价钱和人手不足的情况下，减低对职安健的投入。

5. 给予地盘「合理工期」，协会建议劳工处应加强对合理工期上的监管措施，在将工程判给承建商时，要定立合理工期，及确保承建商确实执行，亦不应鼓励承建商「提早」完成工程能获得好处的思想，避免因「赶工」而做成职安健意外。

6. 为工程竞标设立独立职安健预算，协会认为在投标时，应将「职业安全预防」独立成为一个项目，政府需立法确定承建商要在竞价时，必须証明自己具有职安管理的专业资格及质素，同时亦要有一定比例的资金投入，用在「职业安全措施」上。

7.增强地盘「安全委员会」作用，并加强工会和前缐工人的参与，能直接反映地盘环境安全即时及最切实的意见。