政府即將公佈推出第三輪防疫抗疫基金之際,工聯會理事長黃國今日(8月21日)聯同副會長唐賡堯及副理事長梁芳遠、陳兆華和麥美娟、立法會議員郭偉强和各工會代表與政務司司長張建宗會晤,反映多個行業僱員及失業工人於抗疫基金未受支援情況,並遞交疫情下支援勞工政策建議書。
黃國表示,防疫抗疫基金部分措施是可以幫助有需要行業,故要求政府延長部份受行業工友歡迎的抗疫基金措施,包括旅遊業支援計劃,向導遊、領隊、旅行社職員再發放6個月津貼;清潔保安的「抗疫辛勞津貼」;以及建造業憑工人註冊證可獲一次性的現金支援等。
但防疫抗疫基金亦有不少遺漏地方,故工聯會就第三輪防疫抗疫基金作出多項建議,例如針對失業及停工僱員,即時發放失業/停工現金津貼每月最高9,000元。此外,為解決僱員就業困境,建議政府應積極創造更多臨時職位、資助開辦更多種類再培訓課程並提高津貼額至9,000元。同時,抗疫基金應保留受僱員歡迎的措施,而有關補貼和津助應直接資助僱員,並彈性處理獲補貼僱員或自僱人士資格,以符各行業特性。
受第三波疫情影響,政府加強防疫措施,前線服務行業員工首當其衝。政府對14類表列處所頒佈「停業令」,食肆又限制營業,大批工友被慘放無薪假,政府卻未有作出補償。工會接到個案稱有僱主會要求居住在爆發疫情居所附近的工友在家無薪隔離14天;被迫無薪薪假的僱員更比比皆是。
黃國認為,防疫工作雖然重要,但維持工友生計亦需重視。政府在過去半年對失業人士重視不足,欠缺支援,現行的綜援政策根本未能全面援助失業人士。故希望政府官員要有同理心,施政時,要體恤工友苦況,呼籲即時發放9,000元失業/停工現金津貼,並回應設立失業援助制度的訴求。
針對處理失業問題,黃國希望政府從源頭着手,積極開創不少於「沙士」時70,000個臨時職位,以工代脤;另外,僱員再培訓局「特別‧愛增值」計劃名額、種類及津貼亦宜加碼,以協助不同資歷失業人士在待業時增值。
麥美娟及郭偉强批評當局抗疫措施見步行步,廣大市民看不見前景,引起悲觀、抑鬱的情緒,當局應參考新加坡的做法,建議分三階段安排經濟活動有序復甦,措施包括推行全民檢測、以病毒接觸警示程式助有序恢復經濟活動、為高危行業的從業員提供定期檢測、為高危行業的從業員提供定期檢測、儘快推展跨境健康碼及研發及預訂疫苗。
麥美娟認為,政府推出分階段有序復甦經濟活動的安排,可以讓市民看見學習、工作和社交活動的重啟步伐,各行各業可以有所預備,從業員亦可看見前路,降低對未來不確定的無力感和悲觀、無望的情緒。
會上,工會代表反映了兩輪抗疫基金的漏洞及問題,並促請政府改良基金援助的細節。代表批評,兩輪抗疫基金的援助主要是透過僱主簽發證明來發放,這導致數種對工友不利的情況出現,一是公司倒閉後,僱員無法申請基金;二是工友被僱主解僱後,僱主不願協助僱員申請,更嚴重的是有僱主迫僱員簽署自願離職證明才願代工友申請;三是藉詞為僱員申請資助而刻扣金額。
其次,部份抗疫基金下計劃發放的資格不符合行業操作實況,而且不具彈性,工會多次向政府反映亦不獲回應,導致不少行業工友未獲支援。例如建造業「長散工」有機會因計算工時月份開工不足而不符合申請資格;的士行業每輛的士只有4名資助名額,不符合實際上有不少替更司機駕駛同一輛的士的情況。
另外,抗疫基金只認強積金戶口作唯一憑證,未有顧及沒有強積金戶口的65歲或以上工友、自僱人士及自由工作者。加上,抗疫基金計劃多以僱主為資助主體,僱員往往沒有任何支援。對於「保就業」計劃,工友更表失望,因參與計劃的僱主仍可任意裁員,工資水平亦無法保障;工會認為防疫抗疫基金下的資助、補貼應開放予僱員申請,並確保資助直接到僱員手上,同時申領資格應充分考慮不同行業特點,彈性處理,減少因而出現的勞資矛盾。
最後,鑒於疫情持續,前線行業僱員已受影響超過半年,工聯會要求向受疫情影響的重災行業(包括:旅遊、飲食、零售、酒店、交通運輸、建造及民航)發放一次性10,000元現金津貼。
工聯會就抗疫基金3.0提出以下主要內容:
- 儘快使用病毒感染通知程式,以助恢復經濟活動。建議在推出全民檢測的同時,要資助高風險行業或職業進行周期性免費檢測,做好防控工作。
- 即時發放失業或停工現金津貼,發放為期6個月每月9,000元。着手研究建立失業援助制度。
- 積極創造更多臨時就業職位,應不少於沙士時期70,000個職位,職位應適合不同學歷及年齡的就業職位;資助民間團體開辦合適短期職位,從根本解決工友就業困境。
- 資助開辦更多再培訓課程,建議提高「特別‧愛增值」計劃津貼提高到9,000元一個月
- 防疫抗疫基金下的資助、補貼應開放予僱員申請,確保錢到僱員手。同時申領資格應充分考慮不同行業特點,彈性處理。
- 覆蓋早前仍未覆蓋的人士,如沒強積金戶口自僱人士、海員、專帶本地團的導遊領隊等,向他們發放「保就業」計劃下的適用津貼;
- 除強積金戶口外,同時接納其他的職業證明,如繳稅及報稅紀錄、服務合約、出糧紀錄、宣誓證明、行業資歷等,作為發放津貼的憑證;
- 支援停工行業工友,為停工工友提供「停工津貼」及向被僱主以防疫為由自我隔離並無薪的僱員提供免費病毒檢測服務及書面結果。
- 向受疫情影響的重災行業(旅遊、飲食、零售、酒店、交通運輸、建造及民航等)約 140 萬開工不足、收入大減的僱員,發放10,000元津貼,支出約140億。